Сотрудничество во имя международной безопасности и международные организации | Newtimes.az – Информационно-аналитический портал

THE THINKING OF FUTURE
МЫ РАСКРЫВАЕМ ВСЕ ТАЙНЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Сотрудничество во имя международной безопасности и международные организации

Ваша местоположение: Главная »» Международные отношения »»Конфликты »»
 0 комментарии Line Spacing+- AFont Size+- Печать
13333
Line Spacing+- AFont Size+- Печать

Баку, 7 мая 2013 – Newtimes.az

Статья предоставляется на конкурс проводимой порталом "Newtimes.az” в связи с 95-и летием провозглашения первой на Востоке светской и демократической республики.

Одна из важнейших проблем, стоящих перед современными международными отношениями, – это идея возможности обеспечения мира на основе сотрудничества. В целях защиты интересов безопасности государства в разные периоды истории пытались создать союзы, коалиции, однако они были не долговечны, часто распадались, меняли свои формы. Каждая эпоха характеризуется новыми угрозами и опасностями, что требует все новых подходов к понятию «безопасность». В качестве примера можно указать на создание после Второй Мировой войны Организации Объединенных Наций, несколько позднее в евроатлантическом пространстве – НАТО, а начиная с середины 70-х гг., – на появление Договора о безопасности в Европе. За этот период с созданием наряду с указанными организациями и Совета Европы, Западноевропейского Союза, Европейского Союза, принятием ряда международных документов по разоружению и коллективной безопасности постепенно появлялась система безопасности и сотрудничества в Европе. В результате идея международной безопасности прошла долгий путь развития от концепций «коллективная безопасность», «всесторонняя безопасность», «общая безопасность», «кооперативная безопасность» до концепции «неделимости безопасности».

Начиная с 90-х гг. XX века, распространились новые подходы к проблеме международной безопасности. Завершилась эпоха «холодной войны», принуждавшая Европу (как западную, так и восточную) и Америку объединяться в отдельные военно-политические блоки, а новая международная ситуация начала ставить перед международными организациями безопасности новые цели и задачи. Нарушался принцип нерушимости границ, долгое время считавшийся опорой политической стабильности и безопасности в Европе. Территориальные проблемы, локальные и региональные конфликты, организованная преступность, угроза распространения оружия массового поражения, религиозный и этнический экстремизм, терроризм, в особенности известные события 11 сентября 2001 года, выявили необходимость создания новой модели безопасности на основе сотрудничества. В ведущих государствах мира актуализировалась идея развития и совершенствования безопасности на основе существующих международных объединений. В центре внимания прежде всего оказалась деятельность ООН, НАТО, Договора о безопасности в Европе (позднее ОБСЕ). Считалось, что новая модель безопасности должна быть верна европейской традиции и основываться на демократических и либеральных ценностях.

Если верить Уставу ООН, то она была создана с целью обеспечения международной безопасности и в настоящее время считается самой большой организацией, функционирующей в этих целях. Но при анализе ее деятельности обнаруживается, что организация не справляется с глобальным грузом, поставленным перед ней, и продолжает сгибаться под его тяжестью. Некоторые исследователи, в том числе и политики, считают, что ООН не есть на деле организация по безопасности, так как государства – члены ее неоднократно вели друг с другом войну [1]. Вместе с тем ООН потому не справляется со своими задачами, что вовсе не все члены организации демократические, и у них разные ценности безопасности и интересы. Право принятия основных решений в деятельности ООН также находится в руках великих держав, ценности безопасности которых не совпадают. В этом плане на помощь ООН в региональном масштабе вынуждена была прийти ОБСЕ.

Как известно, ОБСЕ была создана с целью ослабления в эпоху «холодной войны» противостояния коммунистов и капиталистов, военно-политической напряженности, определения в германском вопросе общей позиции между Востоком и Западом. Несмотря на это, начиная с 90-х гг., она постепенно стала превращаться в своего рода опору безопасности во всей Европе. Организация в 1992 году принимает свой второй, Заключительный акт, названный «Хельсинки-2», и охватывающий территорию (отличающуюся в пространственном и ценностном  плане) от Ванкувера до Владивостока. ОБСЕ (после Будапештского саммита) считается организацией государств-членов, выражающих официальную приверженность хельсинкским принципам, однако она не имеет военно-политических возможностей осуществить задачу, поставленную перед ней, – обеспечение общеевропейской безопасности. В рамках организации решения принимаются в порядке консенсуса, и государства и даже международные организации могут в желаемой форме участвовать в ее работе. Поэтому считается, что ОБСЕ похожа не столько на фабрику, сколько на базар, государства и международные организации могут выбирать устраивающие их формы сотрудничества [1]. Для примера далеко ходить не надо. Достаточно указать на неэффективную деятельность Минской группы, созданной в 1992 году для мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта.

Известные усилия обеих организаций в направлении обеспечения безопасности вынуждает концентрировать внимание еще на одной организации – НАТО. Созданная как военно-политическая организация, НАТО за короткий период после «холодной войны» превратилась в политическую организацию и стала самым большим в евроатлантическом пространстве образованием в области безопасности. Это было своего рода задачей, поставленной новой исторической ситуацией перед организацией. В противном случае, добившись своей цели как военное образование, преследовавшее оборонительные цели, НАТО должно было бы прекратить свою деятельность. Были определены пути решения вопроса о приеме новых членов в организацию, создана программа «Партнерство во имя мира». С целью обеспечения разнонаправленного сотрудничества с организацией были разработаны многочисленные программы и проекты, организованы учения и тренинги. Были определены основные цели и задачи организации, приняты концепция и оборонительная стратегия, отражающие требования нового периода. В целях развития сотрудничества организации с отдельными регионами были организованы международные форумы. На первый взгляд кажется, что уже действительно создана реальная военно-политическая сила, способная обеспечить мир в евро-атлантическом пространстве, да и в мире в целом. Однако отношение НАТО к решению международных проблем становилось причиной возникновения внутри организации разногласий по поводу принятия политических и военных решений. Уже не новы инициативы по созданию внутри организации сил общей военной безопасности самих государств европейского сообщества. Этот вопрос рассматривается как ответная реакция НАТО на гегемонистские претензии США, как попытки облегчения принятия более свободных решений, способных обеспечить европейские интересы. Некоторые аналитики считают, что события 11 сентября усилили политическую роль НАТО, ослабив ее военную значимость. С отказом США от использования в полной мере НАТО альянс утратил свой мифический характер [2]. Это можно ощутить и по сотрудничеству НАТО с молодыми независимыми государствами, отношению организации к решению их проблем. А это в свою очередь вынуждает эти государства ощущать разницу в статусах [3].

Деятельность организаций по безопасности на международном уровне толкает ряд государств, в том числе и небольшие и новые государства, к сотрудничеству в более ограниченных рамках. Однако глобальные проблемы современности настолько велики и сущность их настолько различна, что государства в одиночку не способны справиться с ними и в конечном итоге косвенно вынуждены продолжать сотрудничество, налаженное в соответствии с интересами «больших государств» и в организациях, являющихся их «монополия»ми.

Айбениз Рустамова,

диссертант Института Истории им. А.Бакиханова НАНА

Список литературы

  1. Публикация Центра им. Маршалла. Ричард Коэн и Майкл Михалка. Безопасность на базе сотрудничества: новые перспективы международного порядка.
  2. Публикация Центра им. Маршалла. Петер Ван Хам. Единство Запада и трансатлантическая безопасность-перед лицом испытаний.
  3. Azərbaycan-NATO: Tərəfdaşlığın 15 ili.
Похожие статьи

Дипломатический уголок

Дипломатические представительства Азербайджана

↳Новый проект

Инопресса

Президент Грузии разбалансировала Закавказье
16 марта 2019 Коммерсантъ

Президент Грузии разбалансировала Закавказье

Саломе Зурабишвили поддержала Азербайджан в карабахском конфликте

Далее...
Foreign Policy: Постреволюционная вечеринка в Армении закончилась
16 октября 2018 Foreign Policy

Foreign Policy: Постреволюционная вечеринка в Армении закончилась

В журнале Foreign Policy опубликована статья о коррупции и политических противостояниях в Армении.

Далее...