
Баку, 16 мая 2013 – Newtimes.az
Статья предоставляется на конкурс проводимой порталом "Newtimes.az” в связи с 95-и летием провозглашения первой на Востоке светской и демократической республики.
Грандиозные геополитические процессы, вызванные Первой мировой войной 1914–1918 гг. и завершившиеся тотальной победой Антанты над Тройственным Союзом, ознаменовали собой переход к новому мировому порядку, базирующемуся на Версальско-Вашингтонской системе международных отношений. На обломках рухнувших Германской, Австро-Венгерской, Оттоманской и Российской империй на политической карте мира появились новые – частично восстановившие свою независимость, частично же – вновь образованные – суверенные государства.
Февральская революция 1917 года и последовавший за ней Октябрьский большевистский переворот привели, в конце концов, к распаду Российской империи и положили начало процессу появления уже на постимперском пространстве новых национальных государственных образований. Причем, если это процесс прошел достаточно быстро и успешно в Польше и Финляндии, то в других национальных окраинах, в особенности в Украине и Закавказье, он сопровождался ожесточенной борьбой между различными национальными и большевистскими силами, прямым военным вмешательством иностранных держав. Подобные события наблюдались и в Азербайджане, в особенности в Бакинском нефтепромышленном районе, причем они отличались сложным переплетением различного рода внутренних и внешних факторов.[i]
Драматические военно-политические события, разыгравшиеся в 1918–1920 годах в Азербайджане, происходили на фоне острых внутренних социальных конфликтов и сложных межнациональных отношений. К тому же положение в стране усугублялось экспансионистскими устремлениями иностранных держав, рвущихся к нефтяным источникам Баку, который благодаря интенсивному развитию нефтяного дела на рубеже ХIХ–ХХ вв. превратился в один из крупнейших промышленных центров Российской империи.
Острое геополитическое соперничество, развернувшееся в период Первой мировой войны между Антантой и Тройственным союзом, и появление нового, враждебного к обеим группировкам военно-политического фактора – Советской России – привели к тому, что борьба за установление своего контроля над всем Черноморско-Кавказско-Каспийским геополитическим пространством приобретала приоритетный характер на Среднем Востоке.[ii]
Революционные события, разыгравшиеся в России в феврале и октябре 1917 года, объективно создали условия для восстановления азербайджанской государственности, утраченной в результате первой (1804-1813) и второй (1826-1828) русско-иранских войн. Однако путь к независимости азербайджанского народа пролегал в сложнейшей внутренней и внешней военно-политической обстановке, особенно обострившейся в период существования антинациональной Бакинской коммуны весной–летом 1918 года, в условиях острого геостратегического соперничества между Турцией, Германией, Англией и Советской Россией на Кавказе и Каспии. Стремление же азербайджанского народа к независимости, в конце концов, привело к образованию 28 мая 1918 года Азербайджанской Демократической Республики – первой парламентской республики на мусульманском Востоке.
В сложнейшей
военно-политической обстановке, создавшейся как внутри, так и вокруг
Азербайджанской Республики в 1918–1920 гг., на фоне острого геополитического
соперничества великих держав во всем Кавказско-Каспийском регионе,
первостепенными задачами, стоящими перед каждым из сменяющих друг друга пяти
составов Кабинета министров, были разработка и осуществление целого комплекса
важнейших практических мер по обеспечению национальной безопасности страны.
Наиболее четкое и концентрированное выражение концепция национальной
безопасности Азербайджанской Республики нашла свое отражение в официальных
декларациях третьего, четвертого и пятого составов Кабинета министров,
оглашенных с парламентской трибуны 26 декабря
В Декларации
третьего Кабинета министров, с которой выступил на пятом заседании парламента
26 декабря
Большие надежды в деле укрепления международного положения страны правительство связывало с предстоящим участием азербайджанской делегации в Парижской мирной конференции, на которой необходимо было заручиться поддержкой относившихся благожелательно к независимости Азербайджана «свободной Америки, демократической Англии и республиканской Франции» и добиться его признания мировым сообществом.
Что же касается взаимоотношений со своими соседями, то в Декларации особо отмечалось, что Азербайджан «не имеет никаких агрессивных намерений к кому бы то ни было, и все спорные вопросы он желает разрешить мирным путем».[iv] Более того, в Декларации выражалась готовность Азербайджана выступить с посреднической миссией в армяно-грузинском вооруженном конфликте, разыгравшемся в конце 1918 года. В целом же миролюбивая внешняя политика Азербайджанской Республики была выражена в стремлении «к установлению дружественных отношений в областях дипломатической и экономической» со всеми соседними государствами.
Преемственность в деле обеспечения национальной безопасности страны
прослеживается и в Декларации четвертого состава Кабинета министров, с которой
выступил председатель правительства Н.Усуббеков на 29-м заседании парламента 14
апреля
Касаясь обеспечения внутриполитической стабильности в области межнациональных отношений, премьер-министр особо подчеркивал тот факт, что «азербайджанские тюрки, более столетия стонавшие под кликой «инородцев», ограниченные в своей духовной и экономической жизни, должны относиться одинаково терпимо ко всем народностям, живущим на территории Азербайджана, предоставляя им возможность, наряду со своей религией, сохранить и все свои культурные и национальные особенности» и что «правительство приложит все старания, чтобы Азербайджан стал для всех населяющих его народов любимой родиной… всеми силами не допустит вспышек национальной вражды и будет пресекать их в корне».[vi]В Декларации выражалась также и солидарность с Горской Республикой, ведущей в тот период тяжелую вооруженную борьбу против Добровольческой армии А.И.Деникина.[vii]
В оглашенной на
109-м заседании парламента, состоявшемся 22 декабря
Значительное место в правительственной Декларации было уделено взаимоотношениям с соседними государствами – Грузией, Арменией, Турцией, Ираном и Россией.
Премьер-министр
с удовлетворением отмечал большое значение и роль заключенного 27 июня
Касаясь
взаимоотношений с Турцией, занятой ликвидацией тяжелых последствий войны, в
Декларации выражалась надежда, «что в будущем между двумя тюркскими
государствами, свободными и независимыми, установятся более тесное общение,
вечная дружба и искреннее соседство». Переходя к взаимоотношениям с Ираном,
премьер-министр отмечал значительные позитивные шаги по установлению официальных
дипломатических отношений между этими «родственными государствами».
[x]
В Декларации с
сожалением отмечалось, «что ни одна из борющихся в России сил не может верить
или не хочет верить, что она не сможет достигнуть прежних границ России, и что
установление нового великодержавного государства над самоопределившимися
народами – эта пустая химера». Учитывая эту реальную угрозу независимости
Азербайджана как со стороны белой, так и красной России, правительство
декларировало свою решимость «готовиться к борьбе до последнего дыхания для
защиты нашей независимости от угрожающих ей сил».
[xi]
Анализ основного
содержания всех трех деклараций Кабинетов министров Фатали хана Хойского и
Насиба бека Усуббекова позволяет выделить ряд параметров концепции национальной
безопасности Азербайджанской Республики периода 1918–1920 гг., включающей в
себя проведение миролюбивой внешней политики и ставку на исключительно мирное
разрешение всех территориальных споров со своими соседями за столом
переговоров; стремление к обеспечению коллективной безопасности в регионе путем
образования союза кавказских государств в конфедеративной или иных формах;
укрепление внутриполитической стабильности, в особенности в области
межнациональных отношений, путем неукоснительного соблюдения все демократических
норм и свобод по отношению ко всем, без исключения, национальным меньшинствам,
населяющим республику; подавление всеми имеющимися средствами любых проявлений
сепаратистских тенденций внутри страны и обеспечение территориальной
целостности государства.
В целом провозглашение
28 мая 1918 года независимой Азербайджанской Республики явилось знаковым
событием в политической истории Азербайджана начала ХХ века. Последующая в
течение почти двух лет деятельность национального парламента и правительства по
государственному строительству, в том числе и в военной области, обеспечению
территориальной целостности республики давала свои весьма ощутимые результаты.
В чрезвычайно
сложных внешне- и внутриполитических условиях правительством Азербайджанской
Республики была разработана концепция национальной безопасности, осуществлялись
строительство регулярной армии и другие мероприятия оборонного значения. Это
диктовалось, прежде всего, необходимостью нейтрализовать деникинскую угрозу Азербайджану с севера, борьбой против
проявлений воинствующего сепаратизма в южном и западном регионах страны – на
Мугани, в Зангезуре и Карабахе в 1919-1920 годах.
Одновременно
приходилось принимать меры против подрывной деятельности местных подпольных
большевистских организаций, достаточно умело использующих напряженную
социально-политическую ситуацию в стране в деле подготовки вооруженного
переворота в Баку. Оказавшись в международной изоляции и враждебном окружении,
без надежных союзников и один на один с Советской Россией, Азербайджанская Республика пала в результате вторжения ХI Красной
армии в конце апреля 1920 года. Однако утверждение новой власти в стране
проходило в течение 1920 года на фоне антиоккупационных вооруженных восстаний в
уездах страны, что свидетельствовало о стремлении азербайджанского народа
восстановить свою независимость.
После распада в 1991 году Советского Союза перед обретшим через семь десятков лет полную независимость Азербайджаном открылась новая страница в его многовековой истории, окрашенная сложнейшими военно-политическими процессами как в самом регионе, так и вокруг него. Однако даже в условиях геополитических потрясений конца ХХ века и динамично меняющегося окружающего мира начала ХХI века, очередного, уже второго после известных событий 1918–1920 гг., этапа агрессивной политики Армении в отношении Азербайджана Страна огней за исключительно короткий исторический период – всего чуть более двух десятков лет – органично вписалась в мировое сообщество наций и приобрела весомый международный авторитет, превратившись в регионального лидера на Южном Кавказе в силу своего все более растущего экономического и оборонного потенциала.
Парвин Дарабади,
доктор исторических наук, профессор
[i]
Каземзаде Фируз.
Борьба за Закавказье (1917-1921). - Стокгольм: CA& CC PRESS, 2010, с.83-125,159-168211-221;
Гасанлы Дж. Внешняя политика Азербайджанской Демократической Республики
(1918–1920 гг.). - Москва: Флинта, Наука, 2010, с.171,317-336. 469-479, 494.
[ii]
Черчилль У. Мировой
кризис. - М.-Л.: Государственное военное издательство, 1932, с.50; Деникин
А.И. Очерки русской смуты. - М.: Мысль, 1991, с.139; Людендорф Э. Мои
воспоминания о войне 1914-1918 гг. - Том 2-й. - М.: Госиздат, 1924,
с.187,219-220; Лавров С.В. Политика Англии на Кавказе и в Средней Азии в
1917-1921 годах// Вопросы истории, 1979, № 5, с.81.
[iii]
Азербайджанская Демократическая Республика
(1918–1920 гг.). Парламент (Стенографические отчеты). Баку: Изд-во
«Азербайджан», 1998, с.81.
[iv]
Там же, с.82.
[v]
Азербайджанская Демократическая Республика
(1918-1920 гг.). Парламент (Стенографические отчеты). Баку: Изд-во
«Азербайджан», 1998, с.349.
[vi]
Там же, с.350.
[vii]
Азербайджанская Демократическая Республика
(1918-1920 гг.). Парламент (Стенографические отчеты). Баку: Изд-во
«Азербайджан», 1998, с.349.
[viii]
Там же, с.809.
[ix]
Азербайджанская Демократическая Республика
(1918-1920 гг.). Парламент (Стенографические отчеты). Баку: Изд-во
«Азербайджан», 1998, с.811.
[x]
Там же.
[xi] Азербайджанская Демократическая Республика (1918-1920 гг.). Парламент (Стенографические отчеты). Баку: Изд-во «Азербайджан», 1998, с.812.
Президент Грузии разбалансировала Закавказье
Саломе Зурабишвили поддержала Азербайджан в карабахском конфликте
Далее...